一、着力打造三个优势，增强对外招商的竞争力

１、打造环境优势。环境是客商的第一影响，是决定招商成败的关键所在，抓招商首先要抓环境，抓环境就是抓竞争力。一要把招商政策做优。客商选择一个地方投资，就是要看这个地方是否有利可图，是否更有利于自己的发展。当前，应树立“舍小利、图长远”的观念，进一步完善优惠政策，只要在政策允许的情况下尽可能给予客商优惠，尽可能让利于客商，才会有更大的竞争力。二要把服务客商做好。服务是软环境。在同等条件下，能否能捷足先登，关键在于跟踪服务是否到位，是否让客商满意，是否让客商感到“温馨”。具体应做到三个“致力”：致力简化审批程序，提高办事效能；致力帮助客商解决实际困难和问题，破解难题；致力为客商服务细致周到，让客商满意。比如我县为金隅水泥项目的全程服务、为国电项目的前期协调，都是对客商最好的服务。因此，在企业有实际困难时，我们应想尽办法帮助解决，这样企业才能做得大。三要把城市功能做强。城市是一个地方的重要标志，也是客商投资择地的重要因素。通过加大城市建设力度，不断完善城市功能，着力提升城市品位，塑造城市整洁优美形象，增强城市的魅力。比如借三年大变样之机对城市框架和面貌的提升、京化张涿高速公路等重点工程的实施等，进一步改善交通区位优势，提升城市配套功能，达到以城促工效果。

２、打造项目优势。有好的项目才有吸引力，才有竞争力，才能对客商产生“磁场”效应。抓好招商首先必须蓄积项目，做到有项目可招，有项目可选。应立足县情，结合产业转移特点，通过充分调研，反复论证，精心制作、包装项目，建立丰富的招商项目库，着力形成“引进一批、做大一批、储备一批”的良性循环机制。

３、打造平台优势。抓好园区平台建设是承接产业转移的核心要素。要围绕打造一流园区目标，认真做好园区建设的“三篇文章”。一要做大规模，提高园区承载能力。积极搞好园区发展规划，每年制定预期建设目标，并加以实现，使园区逐步向外延伸，不断做大规模。二要备足用地，破解工业用地难题。用地是企业建设的基本要素，也是园区发展的一个难点。前两年接洽的香河现代产业园项目、河北正大房地产开发有限公司有机复合肥项目都是因为建设用地而搁浅。因此，一定要认真做好园区征地和报批工作，储备工业用地，着力破解园区用地难题。三要强化配套，提升园区承载水平。适应工业发展需要，着力抓好园区基础设施建设，要充分发挥政府和市场两只手的作用，加快完善园区商业超市、金融、邮电、宾馆等配套服务业，促进园区进一步繁荣。

二、突出两个抓手，提高对外招商的实效

１、坚持真抓实干，保持抓招商的饱满干劲。有干劲才能出成效。几年来，通过营造招商氛围，形成了一系列有利于促进招商引资的机制体制，必须通过充分发挥这些机制体制作用，始终保持高压态势抓招商，确保招商引资持续升温。一要加强奖惩措施。调动全县各单位领导及干部和全民招商的积极性，进一步形成“人人思招商、个个谋招商”的局面；二要勤抓工作调度。及时掌握工作进度，总结推广先进经验和做法，给后进单位施加压力，形成你追我赶、你攀我比的生动局面。三要狠抓作风建设。以扎实开展“基层建设年”活动为契机，切实转变干部作风，破除一些不利于招商的思想和行为，不断提高行政服务效能和水平。

２、坚持真情待商，充分发挥以商招商的作用。实践证明，在各类招商方式中，以商招商的效果最好、成本最低。客商是最好的宣传员，是我们可以借助的强大招商力量，客商宣传胜过画册、光盘宣传的百倍千倍。所谓真情招商，就是要对客商讲真话、办真事、用真情，与客商诚挚交流，密切联系，借助他们现身说法，帮助招商，通过他们介绍客商来投资。同时要坚持“走出去、请进来”，主动出击，适时举办产业招商推介会，广泛接触客商，邀请客商前来投资考察。

三、涿鹿县优惠政策

土地优惠：对高科技、高附加值、高税收的项目，经营期10年以上的，以税收贡献度确定优惠，即：每年税收均达到100万元以上项目，从实现生产经营税收并达到100万元年度开始，征地费用（土地成本）以税收地方留成部分逐年返还，直至返完;每年税收均达到300万元以上项目，从实现生产经营税收并达到300万元开始，征地费用（土地成本）、办证费用等以税收地方留成部分逐年返还，直至返完。

财税优惠：境内外客商投资企业享受国家、省、市的各项优惠政策；对工业性生产项目，企业所得税县里留成部分，经营期在10年以上，自获利年度起，实行“三免三减半”，即县财政前三年以奖励形式全部返还，以支持企业的发展，第四至六年各返还50%。税收优惠政策不能重复享受，重大项目可采取一事一议的办法确定优惠政策。

发展软环境：

１、县行政审批服务中心设立专门窗口，办理国内外客商的政策咨询、项目受理、代理及投诉等相关事宜，实行“并联审批”和“一站式”服务。各类审批项目的行政事业性收费，根据项目情况最大限度予以减免优惠，在中心实行“一站式”办理。

２、严格执行“零干扰”政策。严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营。

３、大力优化经济发展软环境，切实提高部门服务效能。实行限时办结制，对吃、拿、卡、要，久拖不决、久拖不办的相关工作人员予以停职、免职处理，对相关部门一把手换岗交流。

 ４、 为县内外客商投资企业中的外来工作人员提供必要的入户、子女就学以及社会保障等方面帮助，并将其纳入我县城市养老保险范围，实行养老保险无障碍转移。

 ５、凡入驻涿鹿科技园区的外来新上企业，企业注册登记地、财务核算地必须在涿鹿，县政府负责提供集中供水、供电线路接至新建项目厂区外，并统一建设污水处理厂、垃圾处理厂及园区通达道路。

　　　　　　　　　　　　　　　　涿鹿县商务局

　　　　　　　　　　　　　　二0一二年八月二十四日